Đà Nẵng đã được chấp thuận phát triển khu thương mại tự do, một phần trong kế hoạch đầy tham vọng của Việt Nam nhằm thành lập nhiều khu thương mại tự do (FTZ) trên toàn quốc. Sáng kiến ​​này, cùng với các dự án phát triển lớn được lên kế hoạch tại Hải Phòng và Đồng Nai, cho thấy sự thay đổi đáng kể trong chiến lược kinh tế và phát triển thương mại của Việt Nam.

Ngày 16 tháng 6, Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng thông báo Phó Thủ tướng Nguyễn Hòa Bình đã ký Quyết định số 1142/QĐ-TTg thành lập Khu kinh tế mở Đà Nẵng, có diện tích khoảng 1.881 ha. Bài viết này xem xét kế hoạch phát triển Khu kinh tế mở Đà Nẵng của Việt Nam và những tác động của nó đối với nền kinh tế, thương mại và hậu cần của đất nước, hướng tới tăng trưởng nhanh và bền vững.

Tầm nhìn của Việt Nam về phát triển FTZ

Theo Nghị quyết 136/2024/QH15 (“Nghị quyết 136”), FTZ được định nghĩa là khu vực chuyên biệt có ranh giới địa lý xác định được thiết lập để thí điểm thực hiện các quy định và chính sách nhằm thu hút đầu tư, tài chính, thương mại, du lịch và dịch vụ chất lượng cao. Trong khi đó, trong Báo cáo Logistics 202, Bộ Công Thương đã công nhận FTZ là khu vực được chỉ định, nơi hàng hóa có thể được nhập khẩu, lưu trữ, sản xuất và giao dịch mà không có các rào cản thương mại thông thường như hạn ngạch, thuế quan hoặc kiểm soát ngoại hối. Các khu vực này được tách biệt về mặt vật lý với phần còn lại của đất nước và hoạt động theo các quy định đặc biệt.

Trong khi FTZ phổ biến trên toàn cầu, với hơn 3.500 FTZ đang hoạt động trên toàn thế giới, chúng đại diện cho một ranh giới mới đối với Việt Nam. Hiện tại, đất nước này đang vận hành các khu chuyên biệt nhỏ hơn như khu chế xuất, kho ngoại quan, khu phi thuế quan và cửa hàng miễn thuế, đóng vai trò là bước đệm hướng tới FTZ hoàn chỉnh.

Các mô hình khu thương mại hiện tại ở Việt Nam
Kiểu	Mục đích	Lợi ích chính
Khu công nghiệp	Khu công nghiệp là khu chuyên biệt cho hoạt động sản xuất và công nghiệp. Các khu vực được chỉ định này chào đón cả doanh nghiệp trong nước và nước ngoài, bao gồm cả các công ty chế biến xuất khẩu, đến thành lập các cơ sở sản xuất hàng hóa cho cả thị trường xuất khẩu và thị trường trong nước.	Họ cung cấp nhiều ưu đãi khác nhau tùy theo vị trí và loại hình ngành.
Khu chế xuất	Khu chế xuất là không gian dành riêng cho sản xuất hướng đến xuất khẩu. Các khu này phục vụ cụ thể cho các doanh nghiệp chế xuất, nhằm thúc đẩy xuất khẩu, thu hút đầu tư và thúc đẩy phát triển kinh tế.	Họ cung cấp sự hỗ trợ và ưu đãi của chính phủ tốt hơn những gì có sẵn trong các khu công nghiệp tiêu chuẩn.
Kho ngoại quan	Kho ngoại quan hoạt động như một cơ sở lưu trữ an toàn, nơi các doanh nghiệp có thể lưu giữ hàng hóa của mình trong các giai đoạn khác nhau của quy trình hải quan. Các kho này chứa các sản phẩm đang chờ thông quan, đã hoàn tất thủ tục hải quan hoặc đang được lên lịch xuất khẩu, tái xuất hoặc nhập khẩu vào Việt Nam.	Họ cung cấp các lợi ích như hoãn nộp thuế và miễn thuế xuất khẩu.
Nguồn: Thuvienphapluat , Vietnam Briefing

So với các mô hình quy mô nhỏ hơn, FTZ cung cấp nhiều lợi ích toàn diện hơn. Ví dụ, trong khi EPZ chuyên về sản xuất xuất khẩu và kho bảo thuế xử lý lưu trữ hàng hóa, FTZ hỗ trợ nhiều hoạt động đa dạng, từ sản xuất và lưu trữ đến một loạt các dịch vụ. Phạm vi rộng này cho phép Việt Nam giảm hoặc xóa bỏ các rào cản thương mại, do đó thu hút đầu tư nước ngoài và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững.

Đà Nẵng: Tiên phong phát triển FTZ

Khu thương mại tự do Đà Nẵng sẽ được phân bổ trên nhiều địa điểm không liền kề trong thành phố. Nó sẽ bao gồm các khu chức năng sản xuất, hậu cần, thương mại và dịch vụ, công nghệ số, CNTT và đổi mới sáng tạo, cùng với các khu vực được chỉ định khác. Khu vực này bao gồm 7 địa điểm cụ thể:

• Vị trí 1 (100 ha): Phường Hòa Hiệp Bắc, Quận Liên Chiểu
• Vị trí 2 (77 ha): Phường Hòa Hiệp Bắc, Quận Liên Chiểu
• Vị trí 3 (500 ha): Trải dài từ phường Hòa Hiệp Bắc, quận Liên Chiểu đến xã Hòa Liên, huyện Hòa Vang
• Địa điểm 4 (559 ha): Xã Hòa Ninh, huyện Hòa Vang
• Địa điểm 5 (90 ha): Xã Hòa Ninh, huyện Hòa Vang
• Vị trí 6 (154 ha): Thuộc xã Hòa Nhơn và xã Hòa Ninh
• Vị trí 7 (401 ha): Thuộc xã Hòa Nhơn và xã Hòa Phú, huyện Hòa Vang

FTZ hướng đến mục tiêu trở thành trung tâm kinh tế khu vực và động lực tăng trưởng chiến lược cho cả miền Trung Việt Nam và cả nước. Về lâu dài, khu vực này được định vị để trở thành mắt xích quan trọng trong mạng lưới chuỗi cung ứng toàn cầu và Châu Á – Thái Bình Dương, vừa là trung tâm sản xuất vừa là trung tâm trung chuyển hàng hóa quốc tế. Vị trí chiến lược của khu vực, bao gồm kết nối với Cảng Liên Chiểu, Sân bay quốc tế Đà Nẵng và Hành lang kinh tế Đông – Tây, mang lại những lợi thế đáng kể. Phù hợp với Trung tâm tài chính quốc tế Đà Nẵng đã được quy hoạch, FTZ Đà Nẵng được kỳ vọng sẽ tạo ra một hệ sinh thái kinh tế hiện đại, thông minh và có tính cạnh tranh cao, qua đó củng cố vị thế của Việt Nam trên thị trường khu vực và quốc tế.

Ưu đãi đầu tư vào FTZ Đà Nẵng

Theo Nghị quyết 136, các Khu KTCK tại Đà Nẵng đưa ra gói ưu đãi đầu tư hấp dẫn cho doanh nghiệp. Các dự án có thể hoạt động trong thời hạn kéo dài lên đến 70 năm, được miễn, giảm tiền thuê đất tương tự như khu kinh tế. Theo Nghị định số 19/2025/NĐ-CP về Thủ tục đầu tư đặc biệt , các dự án trong Khu KTCK được coi là dự án đầu tư đặc biệt, cho phép các công ty nước ngoài thành lập doanh nghiệp mà không cần xin hoặc điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

Các doanh nghiệp có thể được hưởng những lợi ích về thuế đáng kể tương tự như những lợi ích được cung cấp tại các khu kinh tế và khu phi thuế quan. Những lợi ích này bao gồm:

• Giảm thuế thu nhập doanh nghiệp (CIT) xuống còn 10 phần trăm trong 15 năm;
• Miễn thuế CIT hoàn toàn trong bốn năm đầu tiên;
• Giảm 50 phần trăm thuế CIT trong chín năm tiếp theo; và
• Chế độ thuế đặc biệt đối với hàng hóa và dịch vụ được giao dịch trong phạm vi biên giới của họ.

Để tăng cường hơn nữa hoạt động kinh doanh, chính phủ đã triển khai chế độ ưu tiên xử lý hải quan và cung cấp các lợi ích bổ sung phù hợp với các khu kinh tế. Những ưu đãi toàn diện này tạo ra một môi trường được thiết kế để giảm thiểu chi phí và thủ tục hành chính trong khi tối đa hóa tiềm năng kinh doanh.

Kế hoạch mở rộng quốc gia cho việc thành lập FTZ

Đà Nẵng không phải là khu vực duy nhất được nhắm đến để phát triển FTZ. Chính phủ cũng đang lập kế hoạch tương tự cho các khu vực khác, cụ thể là Hải Phòng (ở phía Bắc) và Đồng Nai (ở phía Nam). Theo các chuyên gia kinh tế, vị trí ven biển chiến lược của Việt Nam mang lại lợi thế đáng kể cho vận chuyển quốc tế, với nhiều địa điểm đã hoạt động như các cửa ngõ thương mại chính trong chuỗi cung ứng toàn cầu. Điều này tạo ra cơ hội để phát triển mô hình FTZ, như Đà Nẵng, Hải Phòng và Đồng Nai, kết nối chặt chẽ với các cảng biển và sân bay quốc tế để tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại toàn cầu và tận dụng các cơ hội hội nhập.

Hải Phòng

Mới đây, Bộ trưởng Tài chính Nguyễn Văn Thắng đã đề xuất thành lập Khu kinh tế tự do (FTZ) mới tại Hải Phòng với tổng diện tích 6.400 ha tại ba khu vực thuộc Khu kinh tế ven biển Nam Hải Phòng (kết nối với Cảng Nam Đồ Sơn) và Khu kinh tế Đình Vũ – Cát Hải (kết nối với Cảng quốc tế Lạch Huyện). Đề xuất này nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế, thu hút đầu tư nước ngoài và tận dụng lợi thế là trung tâm logistics, cảng biển, công nghiệp và dịch vụ trong bối cảnh cạnh tranh toàn cầu. Trong giai đoạn 2024-2025, đề xuất dự án dự kiến ​​sẽ được hoàn thiện và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt để thành lập Khu kinh tế tự do (FTZ) thế hệ mới tại Hải Phòng.

Khu thương mại tự do Đồng Nai

Tập đoàn Imex Pan Pacific (IPPG) của Việt Nam , do Chủ tịch Johnathan Hạnh Nguyễn đứng đầu, đang đánh giá các cơ hội đầu tư vào một khu thương mại tự do (FTZ) rộng 8.000 ha được đề xuất tại tỉnh Đồng Nai. Nằm ở vị trí chiến lược gần Thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai đóng vai trò là trung tâm công nghiệp và hậu cần quan trọng ở miền Nam Việt Nam. Tỉnh này có hai dự án cơ sở hạ tầng lớn: Sân bay quốc tế Long Thành đang được xây dựng và Cảng quốc tế Phước An mới khánh thành. Chính quyền Đồng Nai đang lập kế hoạch các khu chuyên biệt trong FTZ dành riêng cho một số ngành chính, bao gồm:

• Sản xuất chế tạo và công nghiệp;
• Hậu cần và kho bãi;
• Dịch vụ tài chính và công nghệ tài chính (fintech); và
• Đổi mới kỹ thuật số và

Sự phát triển này nhằm tận dụng vị trí chiến lược và cơ sở hạ tầng của Đồng Nai để thu hút đầu tư nước ngoài và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế khu vực.

	Hải Phòng (Bắc)	Đà Nẵng (Trung tâm)	Đồng Nai (Nam)
Sau khi sáp nhập tỉnh	Hải PhòngHải Dương	Đà NẵngQuảng Nam	Đồng NaiBình Phước
GRDP (tỷ đô la Mỹ)	26.07	10,71	23.31
Dân số  (triệu người)	4.7	3.1	4,5
FDI (triệu đô la Mỹ)	Hải Phòng: 4.940,5Hải Dương: 816,8	Đà Nẵng: 243,3Quảng Nam: 113,1	Đồng Nai: 1.879,9Bình Phước: 681,1
Cảng biển quốc tế lớn	Cảng biển Hải Phòng	Cảng biển Đà Nẵng	Cảng biển Phước An
Sân bay quốc tế	Sân bay quốc tế Cát Bi	Sân bay quốc tế Đà Nẵng	Sân bay quốc tế Long Thành (dự kiến ​​khánh thành năm 2026)

Nguồn: Bộ Kế hoạch và Đầu tư , Thanh Niên

Lợi ích chiến lược cho doanh nghiệp Việt Nam và nước ngoài

Động lực cho tăng trưởng kinh tế Việt Nam

Các FTZ của Việt Nam đóng vai trò then chốt trong việc thu hút các doanh nghiệp nước ngoài bằng cách khuyến khích thương mại và đầu tư thông qua việc giảm chi phí giao dịch và các chính sách thân thiện với nhà đầu tư, thúc đẩy đáng kể đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và khuyến khích các công ty thành lập hoạt động tại quốc gia này. Các khu này thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bằng cách tạo ra một môi trường kinh doanh năng động và cạnh tranh, thúc đẩy tạo việc làm, nâng cao năng suất và đóng góp vào sự mở rộng GDP nói chung.

Ngoài ra, FTZ còn tăng cường khả năng hội nhập toàn cầu của Việt Nam bằng cách tạo điều kiện tiếp cận dễ dàng hơn với các thị trường quốc tế và tăng cường quan hệ kinh tế với các đối tác toàn cầu, củng cố vị thế của Việt Nam trong chuỗi cung ứng toàn cầu.

Khuyến khích đầu tư liền mạch hơn

Đối với các doanh nghiệp nước ngoài, FTZ cung cấp những lợi thế chính như rào cản pháp lý thấp hơn, bao gồm các thủ tục đơn giản hóa, cấp phép hợp lý và các ưu đãi đầu tư, giúp giảm thiểu các rào cản hành chính. Các nhà đầu tư cũng được hưởng lợi từ hoạt động hậu cần hiệu quả, được hỗ trợ bởi cơ sở hạ tầng được cải thiện, xử lý thủ tục hải quan nhanh hơn và giảm chi phí vận hành và vận chuyển.

Hơn nữa, vị trí chiến lược của Việt Nam và lượng người tiêu dùng ngày càng tăng khiến các FTZ trở thành cửa ngõ lý tưởng vào Đông Nam Á, cho phép các doanh nghiệp khai thác thị trường ASEAN rộng lớn hơn và xa hơn nữa.

Phần kết luận

Việc thành lập Khu kinh tế mở Đà Nẵng đánh dấu một bước tiến quan trọng trong chiến lược kinh tế của Việt Nam, hướng đến mục tiêu tăng cường thương mại, thu hút đầu tư nước ngoài và thúc đẩy tăng trưởng bền vững. Bằng cách cung cấp nhiều lợi ích và hỗ trợ toàn diện cho nhiều lĩnh vực khác nhau, Khu kinh tế mở Đà Nẵng được thiết lập để biến Đà Nẵng thành một trung tâm kinh tế quan trọng trong khu vực Châu Á – Thái Bình Dương. Vị trí chiến lược của khu vực này cùng với các cơ sở hạ tầng giao thông thiết yếu càng củng cố thêm khả năng cạnh tranh của Việt Nam trong chuỗi cung ứng toàn cầu, hứa hẹn những tiến bộ đáng kể cho nền kinh tế và năng lực hậu cần của đất nước.