Ngày 5 tháng 5 năm 2025, Việt Nam đã ban hành Nghị định số 97/2025/NĐ-CP (“Nghị định 97”), đưa ra các chính sách và cơ chế khuyến khích cho Trung tâm Đổi mới sáng tạo quốc gia (NIC). Các ưu đãi mới này được kỳ vọng sẽ tạo ra môi trường thuận lợi hơn để thúc đẩy đổi mới sáng tạo trong cộng đồng doanh nghiệp trong nước.

NIC là gì?

Việc thành lập NIC được công bố theo Quyết định số 1269/QĐ-TTg ngày 02 tháng 10 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ. Đây là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư, có chức năng hỗ trợ, thúc đẩy hệ sinh thái khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo. Mục tiêu cuối cùng của NIC là thúc đẩy chuyển đổi mô hình tăng trưởng của Việt Nam dựa trên phát triển khoa học và công nghệ.

Trung tâm đóng vai trò là nền tảng để thiết lập hệ sinh thái đổi mới sáng tạo toàn diện trên toàn quốc và là nền tảng hỗ trợ cho các doanh nghiệp đổi mới sáng tạo. Trung tâm ưu tiên chuyển giao công nghệ, nghiên cứu và phát triển (R&D) và thương mại hóa trong môi trường thử nghiệm thể chế linh hoạt, đảm bảo lợi thế cạnh tranh cả trong khu vực và quốc tế.

Bên cạnh trụ sở chính tại trung tâm Hà Nội, NIC còn vận hành một đơn vị tại Khu công nghệ cao Hòa Lạc, nằm ở ngoại ô thành phố. Trong tương lai, dự kiến ​​sẽ phát triển thêm các đơn vị khác ở các khu vực khác để phục vụ tốt hơn cho mục đích của Trung tâm.

Điều khoản thi hành Nghị định 97

Nghị định 97 có hiệu lực ngay từ ngày ban hành. Do đó, các Nghị định, quy định sau đây không còn hiệu lực kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực:

• Nghị định số 94/2020/NĐ-CP, ban hành ngày 21 tháng 8 năm 2020 của Chính phủ quy định cơ chế, chính sách ưu đãi đối với NIC;
• Điều 113 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2021 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư.

Chính sách ưu đãi cho các đơn vị hoạt động tại đơn vị NIC

Theo Nghị định 97, cá nhân, tổ chức hoạt động tại các đơn vị sự nghiệp công lập được hưởng nhiều ưu đãi về chính sách lao động, tín dụng đầu tư, đất đai, tài chính.

Khuyến khích lao động

Người nước ngoài làm việc tại các đơn vị NIC không phải xin giấy phép lao động trong các trường hợp sau:

• Khi thực hiện hợp đồng lao động với các đơn vị NIC ở các vị trí quản lý, điều hành, chuyên gia, kỹ thuật mà lao động Việt Nam không đáp ứng được nhu cầu của Trung tâm; và
• Khi thực hiện hợp đồng lao động với các tổ chức, doanh nghiệp hoạt động tại đơn vị sự nghiệp công lập ở các vị trí quản lý, điều hành, chuyên gia, kỹ thuật mà lao động Việt Nam không đáp ứng được nhu cầu sản xuất, kinh doanh.

Thủ tục xác minh người lao động nước ngoài được miễn giấy phép lao động theo quy định trên thực hiện theo quy định của pháp luật.

Ưu đãi tín dụng đầu tư

Các dự án đầu tư của doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo tại các đơn vị NIC và các dự án đầu tư của Trung tâm sẽ được vay vốn tín dụng đầu tư của Nhà nước nếu đáp ứng đủ các điều kiện vay vốn theo quy định của pháp luật.

Các doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo và các đơn vị trực thuộc có thể tiếp cận nguồn tài trợ, hỗ trợ, cho vay, bảo lãnh vay vốn từ các nguồn tài chính nhà nước ngoài ngân sách nhà nước, cũng như thông qua các tổ chức tài chính theo quy định của pháp luật.

Đăng ký kinh doanh và xác lập quyền sở hữu công nghiệp

Các đơn vị đủ điều kiện hoạt động tại các đơn vị NIC đăng ký thành lập doanh nghiệp sẽ được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ ngày cơ quan đăng ký kinh doanh nhận được hồ sơ đăng ký hợp lệ. Ngoài ra, các đơn vị này sẽ được ưu tiên hoàn thành thủ tục xác lập quyền sở hữu công nghiệp trước thời hạn theo yêu cầu.

Các chính sách ưu tiên khác

Cá nhân, doanh nghiệp tại các đơn vị NIC được hưởng các cơ chế, chính sách ưu đãi sau: 

• Huy động và đảm bảo nguồn tài trợ từ các chương trình nghiên cứu và đổi mới của nhà nước, cũng như từ các doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân trong và ngoài nước, theo quy định của pháp luật, để thực hiện các ý tưởng tận dụng sở hữu trí tuệ, công nghệ, mô hình kinh doanh mới và những ý tưởng có tiềm năng tăng trưởng cao; và
• Tiếp cận các cơ chế, chính sách ưu đãi, đơn giản hóa thủ tục hành chính theo quy định của pháp luật để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp.

Các dịch vụ và hỗ trợ của các đơn vị NIC dành cho các doanh nghiệp tiềm năng

Dịch vụ

NIC cung cấp các dịch vụ nghề nghiệp công phù hợp với chức năng và mục tiêu của mình, bao gồm:

• Ủ ươm và hỗ trợ doanh nghiệp: Không gian làm việc, cơ sở hạ tầng kỹ thuật và cố vấn cho các công ty khởi nghiệp và các công ty hoạt động trong lĩnh vực R&D;
• Dịch vụ tổ chức: Đào tạo, nghiên cứu và xuất bản phù hợp với các lĩnh vực công nghệ chính của Trung tâm;
• Dịch vụ tư vấn, kết nối và quảng bá cho các doanh nghiệp đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp: Kết nối trong nước và quốc tế, tổ chức sự kiện, kết nối nhà đầu tư;
• Tạo điều kiện thuận lợi cho cơ sở hạ tầng: Phòng thí nghiệm chung, cơ sở thử nghiệm, công cụ thiết kế và không gian làm việc cộng tác;
• Dịch vụ hỗ trợ: Chỗ ở tại chỗ và các hoạt động hỗ trợ đổi mới khác; và
• Các dịch vụ bổ sung phù hợp với mục tiêu của Trung tâm.

Có thể hỗ trợ

Nghị định 97 quy định các đơn vị NIC có nghĩa vụ cung cấp hỗ trợ thiết yếu cho các doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo và cá nhân hoạt động trong các cơ sở này, bao gồm:

• Thúc đẩy các thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động nghiên cứu, đầu tư, kinh doanh và thương mại hóa sản phẩm, dịch vụ;
• Hỗ trợ xin thị thực nhập cảnh, giấy phép lao động và giấy phép cư trú;
• Thúc đẩy các cơ hội đầu tư và kết nối với hệ sinh thái đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp; và
• Thành lập các văn phòng, không gian nghiên cứu và sản xuất, khu vực trình diễn công nghệ, phòng thí nghiệm thử nghiệm và kiểm định, cùng các cơ sở và tiện ích cần thiết khác trong Trung tâm.

Thành lập Quỹ Đổi mới sáng tạo quốc gia

NIC được phép thành lập Quỹ Đổi mới sáng tạo quốc gia (NIF) dựa trên mô hình kinh doanh. Mục đích của quỹ là huy động nguồn lực, giám sát quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo và hỗ trợ, tài trợ và đầu tư vào các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo và đổi mới sáng tạo.

NIF hoạt động theo nguyên tắc thị trường, chấp nhận rủi ro và duy trì tính minh bạch và công khai. Đề án thành lập, cùng với điều lệ và quy chế hoạt động, phải được Bộ trưởng Bộ Tài chính phê duyệt.

Phần kết luận

Nghị định 97 mở ra cơ hội chuyển đổi cho các doanh nghiệp tại Việt Nam, đặc biệt là các công ty khởi nghiệp và nhà đổi mới sáng tạo. Bằng cách cung cấp các quy trình hợp lý, hỗ trợ tài chính và môi trường pháp lý thuận lợi trong các đơn vị NIC, nghị định này khuyến khích tăng trưởng, sáng tạo và lợi thế cạnh tranh trong bối cảnh thị trường đang thay đổi. Các doanh nghiệp tận dụng các ưu đãi này có thể định vị mình cho thành công trong tương lai và đóng góp vào hệ sinh thái đổi mới sáng tạo năng động của Việt Nam.